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周代官制主要記載在《周禮》中，在青銅器銘文上和《詩經(jīng)》、《尚書》里也有零星記載。
　　
　　《周禮》明確提出“設(shè)官分職，以為民極”的設(shè)官目的，其官制系統(tǒng)除了“三公”（太師、太傅、太保）、“三孤”（少師、少傅、少保）等高官外，主要由“六官”組成。
　　
　　（一）天官冢宰。其職責(zé)是“帥其屬而掌邦治，以佐王均邦國”。這些官稱為“治官”，包括大宰卿一人，小宰中大夫二人，宰夫下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人（宰是官名，卿、大夫、士是爵秩，前者定其職守，后者定其祿秩，下同），以下還設(shè)有許多官職。大宰之職不僅是“六官”之首，而且總攬“六典”（治典、教典、禮典、政典、刑典、事典）之政。
　　
　　（二）地官司徒。其職責(zé)是“帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國”。這些官稱為“教官”，“教官之屬”有大司徒卿一人，小司徒中大夫二人，鄉(xiāng)師下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，以下還設(shè)有許多官職。大司徒“掌建邦之土地之圖，與其人民之?dāng)?shù)”。小司徒“掌建邦之教法”。
　　
　　（三）春官宗伯。其職責(zé)是“帥其屬而掌邦禮，以佐王和邦國”。這些官稱為“禮官”，“禮官之屬”有大宗伯卿一人，小宗伯中大夫二人，肆師下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，以下還設(shè)有許多官職。大宗伯“掌建邦之天神人鬼地示（只）之禮，以佐王建保邦國”，小宗伯“掌建國之神位”。
　　
　　（四）夏官司馬。其職責(zé)是“帥其屬而掌邦政，以佐王平邦國”。這些官稱為“政官”，“政官之屬”有大司馬卿一人，小司馬中大夫二人，軍司馬下大夫四人，輿司馬上士八人，行司馬中士十六人，旅下士三十二人，以下還設(shè)有許多官職。
　　
　　（五）秋官司寇。其職責(zé)是“帥其屬而掌邦禁，以佐王刑邦國”，這些官稱為“刑官”，“刑官之屬”有大司寇卿一人，小司寇中大夫二人，士師下大夫四人，鄉(xiāng)士上士八人，中士十六人，旅下三十二人，以下還設(shè)有許多官職。大司寇“掌建邦之三典（即重、中、輕三類刑法），以佐王刑邦國，詰四方”。
　　
　　（六）冬官司空。其職責(zé)為“掌邦士”，最高長官為大司空。因《周禮》亡佚“司空”篇，其他官職不詳。
　　
　　“六官”屬中央官，周代的地方官有閭胥（二十五家為閭）、旅師（百家為旅）、黨正（五百家為黨）、州長（二千五百家為州）、鄉(xiāng)大夫（一萬二千五百家為鄉(xiāng)）等。
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